Um Aussagen über die Art und den Umfang von möglichen Stadtumbaumaßnahmen zu erlangen, sollen möglichst frühzeitig die notwendigen Grundlagen im Rahmen von „Vorbereitenden  Untersuchungen” erarbeitet werden.

Im Baugesetzbuch sind im § 141 Aussagen über die Vorbereitenden Untersuchungen getroffen worden. Die Untersuchungen dienen neben der umfassenden städtebaulichen Bestandsaufnahme des Gebietes vor allem der Feststellung städtebaulicher Missstände im Sinne des § 136 BauGB.

Im Rahmen der Vorbereitenden Untersuchungen sollen die sozialen, strukturellen und städtebaulichen Verhältnisse und Zusammenhänge sowie die anzustrebenden allgemeinen Ziele und die Durchführbarkeit der Sanierung/des Stadtumbaus im Allgemeinen untersucht werden. Die Ergebnisse der Vorbereitenden Untersuchungen sollen die Gemeinde in die Lage versetzten, Ziele und Maßnahmen für den Stadtumbau zu entwickeln.

Das Untersuchungsgebiet für die Vorbereitenden Untersuchungen kann flächenmäßig großzügig abgegrenzt werden, um auch mögliche „Verdachtsflächen” für Stadtumbaumaßnahmen mit zu erfassen. In der Regel umfasst sich aus den Vorbereitenden Untersuchungen ergebende Stadtumbau- bzw. Sanierungsgebiet aber nur einen Teil des Untersuchungsgebietes.

Am 3. Juli 2007 wurde der Beschluss über die Vorbereitenden Untersuchungen für die „Südliche Innenstadt” veröffentlicht (Amtliche Bekanntmachung).

Das Büro A+S, Architektur + Stadtplanung, Hamburg (externer Link) wurde mit der Durchführung der „Vorbereitende  Untersuchungen” im Gebiet „Südliche Innenstadt” beauftragt.

Dieses Stadtquartier „Südliche Innenstadt” weist funktionale und Nutzungsdefizite (Leerstände/Fehlnutzungen) und damit verbundene Gestaltungsmängel an Häusern, Straßen und Grundstücken auf. Aufgrund seiner Lage im Stadtbereich zwischen Innenstadt und Bahnhof kommt dem Quartier eine Schlüsselstellung als „Eingangstor zur Innenstadt” zu. Das Quartier bildet das Verbindungselement zwischen dem Stadtzentrum mit Fußgängerzone und Markt und dem Bahnhof/ZOB mit ÖPNV-Angeboten und gleichzeitig die Schnittstelle zu den östlichen Stadtgebieten. Diesen Funktionen kann es aber aufgrund vielfältiger Strukturmängel nicht gerecht werden.

Mit der frühzeitigen Durchführung der Vorbereitenden Untersuchungen konnte die Stadt zeitnah ein Maßnahmenkonzept entwickeln, um einem weiteren Funktions- und Bedeutungsverlust entgegenzuwirken. Die Parallelerarbeitung von Integriertem Stadtentwicklungskonzept und Vorbereitenden Untersuchungen ermöglichte eine permanente Rückkopplung.

Zu den Zielen der Vorbereitenden Untersuchungen:
24.08.06 Wirtschafts- und Planungsausschuss TOP 7 (PDF-Datei)

Die Ergebnisse der Vorbereitende Untersuchungen „Südliche Innenstadt” lagen in der Zeit vom Donnerstag, 22. Januar 2009 bis einschließlich Montag, 23. Februar 2009 öffentlich aus. 

Am 29. Januar 2009 hat ein Talk im Stadtteil im Bella Donna Haus stattgefunden, bei welchem das Planungsbüro A+S über die Zwischenergebnisse der bisherigen Untersuchungen berichtet hat.

Abschließend wurden die öffentlichen und privaten Maßnahmen aufgezeigt, der Politik vorgestellt und am 15.07.2009 von der Stadtverordnetenversammlung gebilligt.
Die ausführliche Analyse der „Südlichen Innenstadt” und die vorgeschlagenen Maßnahmen sind im Bericht zu den Vorbereitenden Untersuchungen nachzulesen.

• Erläuterungsbericht Vorbereitende Untersuchungen (PDF-Datei)
• Planband (PDF-Datei)